金屬材料電子商務平臺建設與管理規范SB/T10721-2012

2014年7月3日來源：中國金屬材料流通協會

    本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規則起草。
    本標準由中華人民共和國商務部提出并歸口。

    本標準主要起草單位：中國金屬材料流通協會、五礦發展股份有限公司、東方鋼鐵電子商務有限公司、沈陽博宇金屬股份有限公司、上海淘鋼電子商務股份有限公司、杭州高達軟件系統有限公司、上海中金鋼鐵電子交易中心有限公司

    本標準主要起草人: 李耀強、姚子平、李智強、陳雷鳴、朱京昌、張春前、繆先瑞、李七生、于博、王能、胡繼愈、李強。

引??言

    為了加強對金屬材料流通行業電子商務平臺建設的指導、規范與管理，提升電子商務平臺軟硬件的建設水平，促進平臺的技術進步和管理升級，降低運營風險，保障經營企業和用戶的合法權益，營造公平、公正、誠信經營的市場環境，鼓勵、支持電子商務平臺的健康和快速發展，依據中華人民共和國有關法律法規和相關政策文件制定本規范。

1　范圍

    本標準規定了金屬材料電子商務平臺建設的基本原則、建設規范和管理規范。

    本標準適用于在中華人民共和國境內正式注冊、從事金屬材料經營服務活動的第三方現貨電子商務平臺。

2　規范性引用文件

    下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

    GB8567-88  計算機軟件產品開發文件編制指南

    GB/T18769—2003  大宗商品電子交易規范

    GB/T21071-2007  倉儲服務質量要求

    GB/T24661.2-2009  第三方電子商務服務平臺服務及其等級劃分規范B2B\B2C電子商務服務平臺

    SB/T10436-2007  金屬材料交易市場管理技術規范

    SB/T10518-2009  電子商務模式規范

    SB/T10519-2009  網絡交易服務規范

    國務院令2000年第292號  互聯網信息服務管理辦法

    商務部公告2007年第19號  關于網上交易的指導意見(暫行)

    公通字[2007]43號  信息安全等級保護管理辦法

    國家工商行政管理總局令2010年第49號  網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法

    商務部公告2011年第18號  第三方電子商務交易平臺服務規范

3　術語和定義

    下列術語和定義適用于本文件。

3.1　金屬材料 metal materials

    金屬元素或以金屬元素為主構成的具有金屬特性的材料的統稱。主要包括鋼、鐵、鋁、銅、鋅等及其合金材料、壓延產品，金、銀、鉑等貴金屬不屬于本規范范圍。

3.2　電子商務 electronic commerce

    交易當事人或參與人利用現代信息技術和計算機網絡（包括互聯網、移動網絡或其它信息網絡）所進行的各類商業活動，包括貨物交易、服務交易和知識產權交易等。

3.3　第三方現貨電子商務平臺 

    正式注冊、具備獨立法人資格和社會化功能、能夠為現貨電子商務活動參與者提供雙方或多方交易及輔助服務的信息網絡系統。

3.4　金屬材料電子商務平臺  metal materials e-commerce platform

    在金屬材料的電子商務活動中，為交易雙方或多方提供交易及相關信息網絡系統服務的第三方現貨電子商務平臺，以下簡稱平臺。

3.5　現貨電子交易 spot electronic trading

    以金屬材料現貨為交易標的物，通過電子商務平臺達成交易契約、并進行實物交割的交易行為。

3.6　平臺經營者 platform operator

    第三方的交易平臺經營者，即在工商行政管理部門登記注冊并領取營業執照，從事第三方交易平臺運營并為交易雙方提供服務的法人組織。

3.7　站內經營者 station operator

    在平臺經營者設立的電子商務交易平臺上從事金屬材料交易及有關服務活動的法人單位或個人。

3.8　網絡交易服務 internet trading services

    平臺經營者為站內經營者提供網絡交易所必需的信息發布、信息傳遞、合同訂立、支付結算、貨物交割和數據存管等服務。

3.9　網絡交易輔助服務 network trade support services

    為優化網絡交易環境和促進網絡交易，由平臺經營者或其它服務機構提供的安全認證、在線支付、交易保險、物流等服務。

3.10　貨物交割  goods delivery

    電子合同規定的期限屆至時交易雙方履行合同約定，完成商品所有權轉移的過程。

3.11　交割倉庫  delivery warehouse

    經平臺經營者核準、委托、具備對金屬材料儲存和提供相應配套服務的、獨立法人的倉儲物流企業。

4　基本原則

4.1　安全、誠信原則

    平臺經營者在平臺建設時應遵循設備及數據安全、誠信經營的原則，以便為站內經營者提供安全、誠信的服務。

4.2　公平、公正、公開原則

    平臺經營者在設定、修改業務規則和處理爭議時應當遵守公平、公正、公開的原則。

4.3　業務分離原則

    平臺經營者、技術開發者、輔助服務提供者不能在平臺上從事金屬材料交易。

4.4　真實交易原則

    平臺經營者要以提供真實的現貨交易服務為出發點，建設和管理平臺。

4.5　鼓勵與促進原則

    鼓勵依法設立和經營第三方金屬材料現貨交易平臺，構建有利于平臺發展的技術支撐體系，鼓勵平臺經營者之間的公平競爭，鼓勵加強商業模式、服務模式和技術手段的創新，發展適合我國國情的網絡交易服務模式。

    鼓勵平臺經營者、行業協會和相關組織探索電子商務信用評價體系、交易安全制度，以及便捷的爭議解決機制，保障交易的公平與安全。

5　建設規范

5.1　企業注冊和行政許可

    平臺的設立應當符合下列條件：

    1）經工商行政管理部門登記注冊并領取營業執照的法人企業；

    2）符合《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《網絡貨物交易及有關服務行為管理暫行辦法》、《電子認證服務管理辦法》等法律、法規和規章規定的其它條件；

    3）涉及行政許可的，應當取得有關行政主管部門的行政許可；

    平臺經營者應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置，公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。

5.2　硬件條件

    5.2.1　應具備與平臺經營規模和需要相適應的經營服務場所、設施、設備等，并保證設施、設備正常運行。

    5.2.2　經營場所必須符合國家有關防火、安全等要求。

    5.2.3　計算機設備應保證交易信息和數據安全，配備防火墻等設備防止外部入侵。

5.3　軟件條件

    5.3.1　應具有與平臺經營管理要求相適應的軟件系統，包括應用系統、操作系統、管理系統、數據庫系統、安全系統、數據備份與恢復系統及其它集成系統。

    5.3.2　應具有為站內經營者提供實物交易和服務的軟件條件，包括登錄注冊功能、交易功能、發布商品（服務）信息以及相關售后服務功能等。

    5.3.3　應具有為交易提供資金結算的軟件系統，具備安全可靠的支付結算功能。

    5.3.4　應具有為交易提供身份認證和符合《中華人民共和國電子簽名法》的電子簽名軟件條件。

    5.3.5　應用系統必須設計嚴密、模式清晰、流程順暢、控制風險。

    5.3.6　平臺經營者必須通過合法的途徑取得獨立的固定網址，網站必須按照IP地址備案的要求以電子形式報備IP地址信息，并將備案信息刊登在網站首頁下方。

    5.3.7　平臺經營者應提供規范化的網上交易服務，建立和完善各項規章制度，包括但不限于下列制度：

    1)電子商務平臺章程；

    2）用戶注冊制度；
    3）平臺交易規則；
    4）信息披露與審核制度；
    5）隱私權與商業秘密保護制度；
    6）站內經營者權益保護制度；
    7）廣告發布審核制度；
    8）交易安全保障與數據備份制度；
    9）爭議解決機制；
    10）不良信息及垃圾郵件舉報處理機制；
    11）法律、法規規定的其它制度。
    平臺經營者應定期在平臺內組織檢查網上交易管理制度的實施情況，并根據檢查結果及時采取改善措施。

5.4　技術條件

    5.4.1　應具有支撐交易平臺運行的安全可靠的IT基礎設施, 包括服務器、數據庫、網絡等。

    5.4.2　平臺的基本模塊至少應包括會員管理、交易合同、支付等。

    5.4.3　電子合同、支付帳戶等關鍵數據的傳輸要加密，電子合同應通過認證。

    5.4.4　平臺應具有開放性, 與ERP、CRM、WL等其他系統的接口應規范，所應用的品名、規格、材質應符合金屬材料分類標準。

   5.4.5　應建立全面的交易管理體系，交易流程應充分受控、透明、安全。

   5.4.6　數據應采用安全的保護措施, 設計安全的備份和恢復策略以及數據急救方案。

    5.4.7　系統設計應簡單明了，能夠同時滿足多個交易方的高效互動，并能夠提供強大的搜索功能。

5.5　安全保障

    應充分保障平臺的運營安全及合法性，符合《信息安全等級保護管理辦法》（公通字[2007]43號）的有關規定，包括硬件和軟件的兼容性、用戶名和密碼安全、軟件設計安全、資金安全、數據安全等。

5.6　從業人員條件

    5.6.1　應有與平臺經營規模相適應的管理人員、技術人員和客戶服務人員。

    5.6.2　特殊崗位人員應具有與崗位要求相適應的專業知識和技能，并取得國家或行業上崗資格證書。

5.7　交易規則

    5.7.1　平臺經營者必須制定并公布交易規則，交易規則不得違反《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權法》及其他相關法律的規定，不得損害站內經營者的合法權益，并報國家級行業協會備案。

    5.7.2　交易規則應包含但不限于總則、術語和定義、貨物條件、交易流程、交易收費標準、貨物交割方式、結算管理、交收管理、支付方式、風險控制、增值服務條款、信息發布、糾紛調解與違約處理等。

    5.7.3　對交易規則中不能合并表述的內容，應另有文檔予以清晰表述，并在交易規則中予以標注。對多種交易模式對應不同的收費標準、支付結算等情況的，也應按交易模式單獨表明相關內容。

    5.7.4　交易規則的修改應當至少提前30日予以公示，并報國家級行業協會備案。

    5.7.5　應在網站主頁面上鏈接或顯示其網絡交易平臺的交易規則，并從技術上保證站內經營者能夠便利、完整地閱覽和保存其交易規則。

    5.7.6　應定期在平臺內組織檢查網上交易規則的實施情況，并根據檢查結果及時采取改善措施，完善交易規則。

    5.7.7　應在平臺交易入口處設置站內經營者的入市交易承諾。

    5.7.8　站內經營者所經營的金屬材料必須進行實際交割，不得有期貨或變相期貨的行為。

5.8　交易模式

    平臺提供的交易模式應具有公平性、可操作性和可控性，并對其業務中涉及的所有交易模式進行清晰表述。

5.9　用戶協議

    5.9.1　平臺經營者須制定自己的用戶協議，確定與站內經營者之間的權利與義務。

    5.9.2　用戶協議應當包括但不限于以下內容：

    1）用戶注冊條件；

    2）交易規則；

    3）隱私及商業秘密的保護；

    4）用戶協議的修改程序；

    5）爭議解決方式；

    6）受我國法律管轄的約定及具體管轄地；

    7）有關責任條款。

    5.9.3　用戶協議及其修改應至少提前30日公示。平臺經營者應提供充分的機會引導站內經營者完整閱讀并同意用戶協議，合理和顯著提示交易風險、責任限制和責任免除條款，但不得免除自身責任，加重站內經營者的義務，排除站內經營者的法定權利。經站內經營者同意的用戶協議在平臺經營者與站內經營者之間具有約束力，因違反法律而無效的除外。

5.10　貨物條件

    5.10.1　平臺應制定和明確站內經營者提供的貨物條件，包括但不限于以下條款：貨物名稱、生產者、數量、質量、包裝方式、計量方式、檢驗標準和方式、交貨時間、價款、結算方式、履行期限、地點和方式、違約責任和解決爭議的方法等。涉及第三方許可的，還應公布許可證書、認證證書等信息。

    5.10.2　站內經營者應提供真實的貨物信息。

5.11　倉儲條件

    5.11.1　應根據GB/T21071-2007國家標準要求選定交割倉庫，并與之簽訂協議書，明確雙方的權利和義務。

    5.11.2　貨物交割倉庫應具備以下條件：

    1）正式注冊登記的法人企業，具有良好的資信；

    2）倉庫基礎設施應符合電子交易的要求，能夠提供電子交易所需的配套物流服務、信息服務；

    3）良好的商業信譽，完善的倉儲管理制度；

    4）符合平臺規定的其他條件。

5.12　貨物交割條件

    5.12.1　平臺經營者應制定貨物交割管理制度，約束站內經營者的行為，確保交易雙方貨物交割順利進行。

    5.12.2　應通過加密提單、短信認證等信息溝通方式降低貨物交割風險。

    5.12.3　應通過合同或其他方式要求站內經營者依照國家有關規定，實施商品售后服務。

5.13　客戶服務

    平臺經營者應建立客戶服務體系，通過網站服務欄目、在線客服、電話、傳真、短信等多種方式為客戶服務。

5.14　經營者信息公示

    平臺經營者應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁顯著位置公示以下信息：

    1）營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證以及各類經營許可證；

    2）互聯網信息服務許可登記或經備案的電子驗證標識；

    3）經營地址、郵政編碼、電話號碼、電子信箱等聯系信息及法律文書送達地址；

    4）監管部門或投訴機構的聯系方式；

    5）法律、法規規定其它應披露的信息。

5.15　終止經營

    5.15.1　平臺歇業或者其他自身原因終止經營的，平臺經營者應當提前一個月向行政主管部門報告，并通過合同或其他方式，確保在合理期限內繼續對交易雙方提供相應的服務。

    5.15.2　應當提前一個月通知站內經營者，并與站內經營者結清財務及相關手續。

6　管理規范

6.1　企業管理

    6.1.1　平臺經營者應建立與平臺經營規模和站內經營者要求相適應的內部管理組織機構，組建相應的專業人才隊伍，建立各類管理制度、風險控制制度等，確保平臺運營安全、順暢、高效。

    6.1.2　應建立內部培訓機制，不斷提高人才隊伍的管理水平，以適應市場發展的需要。

6.2　交易平臺設施管理

    6.2.1　平臺經營者應當保障交易平臺內各類軟硬件設施的正常運行，維護消防、衛生和安保等設施處于正常狀態。

    6.2.2　平臺經營者應按照國家信息安全等級保護制度的有關規定和要求建設、運行、維護網上交易平臺系統和輔助服務系統，落實互聯網安全保護技術措施，依法實時監控交易系統運行狀況，維護平臺交易系統正常運行，及時處理網絡安全事故。

    6.2.3　交易平臺應當設置異地災難備份系統，建立災難恢復體系和應急預案。

6.3　站內經營管理

    6.3.1　平臺經營者應采取適當措施保證平臺交易的公平、公正、安全、可靠，通過設立規則、制度、獎懲措施約束站內經營者合法經營，維護平臺正常交易秩序，保障交易客戶在交易過程中的合法權益。

    6.3.2　平臺須核驗站內經營者的有效注冊信息。應當每年定期對站內經營者的注冊信息進行驗證，對無法驗證的站內經營者應予以注明。

    6.3.3　應當加強提示，督促站內經營者履行有關法律規定和平臺管理制度，增強誠信服務、文明經商的意識，倡導良好的經營作風和商業道德。

    6.3.4　平臺經營者應當接受國家級行業協會的監督和管理。

6.4　客戶數據管理

    6.4.1　平臺經營者須謹慎、妥善保存在平臺上發布的交易及服務的全部信息、記錄或資料，采取數據備份、故障恢復等技術手段保證上述資料的完整性、準確性和安全性，并使其日后可以調取查用。站內經營者身份信息的保存時間自其最后一次登錄之日起不少于十年，交易信息保存時間自發生之日起不少于十年。

    6.4.2　對于站內經營者注冊時提供的信息，在系統條件允許及法律規定的范圍內，站內經營者有權進行查詢、瀏覽、修改、下載或打印自己的交易信息，平臺經營者不得設置不合理的障礙。

6.5　信息發布和管理

    6.5.1　平臺經營者應對其平臺上的交易信息進行管理，不得制作、復制、傳播國家相關法律法規所指的有害信息、不良信息。

    6.5.2　應當監控站內經營者發布的各類信息，采取有效措施保障客戶信息發布的真實性、實時性、公正性。對于知道或被告知存在有害信息的應當立即刪除，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

6.6　經營活動管理

    6.6.1　平臺經營者應采取有效措施，監督、管理平臺貨物交易、結算和貨物交割全過程，保障交易雙方的貨物安全和資金安全，監督交易合同的履行，并有措施保證履約。

    6.6.2　對站內經營者的信用情況進行監控與記錄，并通過公正的信用評價等級系統來提高網上交易信用度。維護交易秩序，建立并完善網上交易的信用評價體系和交易風險警示機制。

    6.6.3　應當合理提示站內經營者關注交易風險，在執行用戶的交易支付指令前，應當要求用戶對交易明細進行確認。

    6.6.4　國家級行業協會應建立平臺信用評價管理體系，定期發布信用評級信息和違反信用的站內經營者黑名單，提醒平臺經營者和站內經營者注意風險防范。

6.7　貨款支付與管理

    6.7.1　平臺須建立完善、安全的貨款支付與管理制度。

    6.7.2　鼓勵采用在線支付方式。

    6.7.3　應對站內經營者存入平臺專用結算帳戶的貨款實行分帳管理，為每一位站內經營者設立明細帳戶，保證交易貨款安全。

    6.7.4　應開展以銀行為第三方的支付平臺建設。

6.8　貨物交割管理

    應制定相關細則對交易貨物的交割流程、交割貨物條件、交割單據、交割違約賠償等進行規定和約束，以保證交易貨物的安全以及交易公正有序。

6.9　糾紛管理

    6.9.1　平臺應在交易規則中明確公示交易糾紛解決辦法、機制和制度。

    6.9.2　交易雙方在交易過程中發生交易糾紛或者其合法權益受到損害的，平臺經營者應積極協助解決。

6.10　違約管理

    平臺經營者應明確規定交易雙方的違約行為和違約責任，并對違約金及其他違約懲罰措施進行規定，依照國家相關法律法規約束違約行為。